Военно-воздушные силы Саудовской Аравии нанесли авиаудары по столице Йемена Сане, которая ранее была захвачена мятежниками-хуситами. Президент Йемена Абд Раббо Мансур Хади, по некоторым данным, бежал из страны. Историк, политолог, востоковед, главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Георгий Мирский рассказал «Снобу», с чего началась гражданская война в Йемене и между какими силами сейчас идет борьба за власть
Сунниты и шииты Йемена
Йемен - относительно небольшое государство с население 26 млн человек. Страна горная, а горцы - народ свободолюбивый, гордый, воинственный: в каждом доме винтовка, а то и автомат Калашникова.
В отличие от всех соседей Йемен - одна из самых бедных и нищих стран арабского мира. Рядом с ней - могущественный сосед, Саудовская Аравия, с которым местное правительство всегда поддерживало дипломатические отношения.
По меньшей мере 60% населения Йемена - это сунниты, остальные - шииты. Но это не те шииты, что господствуют в Иране и Ираке - шииты-двунадесятники, ждущие возвращения двенадцати имамов. Это зейдиты - последователи Зейд ибн Али, жившего в VIII веке. Он поднял восстание против халифата, а в 740 году его взяли в плен и казнили. Его сторонники образовали особую секту - секту зейдитов, наиболее спокойную и миролюбивую секту шиитского толка. В отличие от Ирака и Ирана, где сунниты и шииты друг друга убивают, в Йемене отношения между ними всегда были более или менее спокойными.
«Арабская весна», новый президент и власть хуситов
Четыре года назад на Ближнем Востоке началась «Арабская весна». Она дошла и до Йемена, но без таких ужасов как в Сирии и Ливии. После долгого и упорного сопротивления президент Али Абдалла Салех - не такой деспот, как Саддам Хусейн в Ираке, но сильный диктатор - был вынужден уйти. На его место пришел нынешний президент Абд Раббо Мансур Хади не обладающий ни силой воли, ни харизмой своего предшественника.
Когда рушится диктаторская власть, начинается война всех против всех. Так получилось и в Йемене после ухода Салеха: начались внутренние разногласия, неурядицы, борьба между племенами. В этой обстановке, пользуясь беспорядком, побороться за власть решили шиитские племена на севере страны в области Саада. Они называют себя хуситами, по имени их идеолога Хусейна аль-Хуси, который был убит йеменской армией в сентябре 2004 года.
Йемен и Иран
Откуда у хуситов ресурсы на войну? От Ирана - главного шиитского государства. Иран действует в Ираке, где шиитов 60%, в Ливане, где действует мощнейшая шиитская организация Хезболла, в Сирии, где у власти находятся алавиты во главе с президентом Башаром Асадом. Иран им помогает, дает деньги и оружие. Очевидно, что теперь Иран финансирует и вооружает хуситов, которые, пользуясь бардаком, рванули на юг и захватили столицу Йемена Сану. Совершенно деморализованные и растерявшиеся сунниты, которые грызлись друг с другом, не смогли ничего сделать. И тогда эксперты и востоковеды заявили: «Все. Америка потеряла Йемен».
Что в Йемене делают США и Саудовская Аравия
Почему они говорят об Америке? Все это время главным внешним протектором и союзником Йемена была Саудовская Аравия, она же - главный союзник Вашингтона на Ближнем Востоке. И вот что надо понимать: несколько лет тому назад в Саудовской Аравии появилась важная сила - АКАП, Аль-Каида на Аравийском полуострове. Подобно тому, как покойный бен Ладен создал Аль-Каиду в Ираке, превратившуюся ныне в «Исламское государство», на аравийском полуострове появилась АКАП - чтобы свергнуть правящую саудовскую династию и уничтожить монархию, которую бен Ладен ненавидел. Не достигнув ощутимых успехов, АКАП перебазировалась в соседний Йемен, где и существует до сих пор как плацдарм для будущей борьбы за Саудовскую Аравию.
Для борьбы с АКАП прежние йеменские власти обратились за помощью к американцам; их беспилотники и дроны давно наносят удары по группировкам Аль-Каиды. Но пришедшие с севера Йемена отряды хуситов свергли правительство Йемена, соответственно, все договоренности с США потеряли силу. При этом Саудовская Аравия оказалась окруженной врагами: хуситы захватывают прилегающие земли и неизвестно, как на это будут реагировать саудовские шииты. Нельзя забывать и про суннитов из АКАП, которые хотят уничтожить саудовскую монархию. В этих условиях саудовцы надо сделать все, чтобы навести порядок в Йемене, терять его нельзя.
Саудовцы быстро сколотили коалицию и под прикрытием Соединенных Штатов начали военную операцию, чтобы сначала уничтожить хуситов, захвативших столицу, а уже потом разделаться с Аль-Каидой. Но и это еще не все.
Север и юг Йемена: гражданская война
До начала девяностых годов было два Йемена: Северный Йемен и марксистское государство Народная демократическая республика Йемен. Во втором господствовали наши люди, которые окончили московскую Высшую партийную школу. Но когда везде социализм рухнул, он не удержался и там: марксистское государство приказало долго жить, двадцать лет назад Йемен объединился, но сепаратизм остался. Конечно, о марксизме все давно забыли, но стремление создать отдельное государство осталось. И сейчас, пользуясь моментом, южане подняли голову и объявили восстание.
Это означает начало гражданской войны. Суннитские племена будут противостоять шиитским хуситам, одновременно отбиваясь от южных сепаратистов. Против тех и других будет действовать АКАП. А против нее будет действовать коалиция арабских стран во главе с Саудовской Аравией при поддержке США. Иран будет вмешиваться неофициально, финансируя и вооружая шиитов, - для него проигрыш в Йемене будет означать потерю влияния в этой стране.
Проблема Йемена в том, что он оказался в центре глобального противостояния двух исламских фундаментализмов - суннитского во главе с Саудовской Аравией и шиитского во главе с Ираном. И дело не столько в нефти или религии, сколько в том, что на протяжении многих столетий шииты чувствовали себя обездоленными, униженными, гонимыми и презираемыми. Сунниты и шииты воспринимают себя как отдельные нации, не считая друг друга мусульманами. И эта борьба, добравшаяся до Йемена, будет раздирать его долгие годы. Ни у меня, ни у Барака Обамы, ни у йеменского правительства, ни у саудовского короля, ни у Владимира Путина - ни у кого на свете не может быть никаких прогнозов, насколько далеко все зайдет и как будет развиваться.
Эксперт: «Полностью овладеть этой страной никому не удастся»
В Йемене продолжает разворачиваться вооруженное противостояние между хуситскими повстанцами и сторонниками бывшего президента страны Абд-Раббу Мансура Хади, которое усугубляется воздушными налетами со стороны коалиции арабских стран во главе с Саудовской Аравией. В чем суть этого запутанного конфликта и каковы его основные силы? Почему он затрагивает интересы Ирана и Саудовской Аравии? В этом попытался разобраться «МК».
Предыстория
Современная история этой ближневосточной страны начинается с 1918 года, когда Османская империя отдала власть в Северном Йемене духовному вождю зейдитских племен (зейдиты - это приверженцы одного из умеренных шиитских течений ислама). Новоиспеченное государство имело монархическое устройство. При этом его отличала племенная структура. Зейдиты находились у власти, а другим, наиболее крупным племенам удавалось сохранять автономию от правительства. Как отмечают российские исследователи, вся недолгая история королевства - это кровавые столкновения между племенами и их стычки с королевской армией.
Фактическое правление зейдитов в северной части продолжалось до 1962 года - пока в стране не произошла революция, в результате которой была провозглашена республика. Однако эти изменения не искоренили племенное устройство йеменского общества. Борьба между роялистами и республиканцами, которая продолжалась вплоть до 70-х годов, только укрепила положение племенных союзов, пишут российские исследователи.
В 1967 году независимость получил являвшийся британской колонией Южный Йемен, который спустя несколько лет взял просоветский курс. «На юге возникло марксистское государство - Народная демократическая республика Йемен, - рассказывает «МК» главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН, профессор Георгий Мирский . - Товарищи, учившиеся у нас в Москве в вышей партшколе, хозяйничали в этой стране, а потом передрались и перестреляли друг друга прямо на заседании политбюро, потому что они были из разных племен. Племенные лояльности оказались сильнее марксизма-ленинизма. Потом Север и Юг объединились (1990 год - «МК»), а после этого между ними была короткая война, но сепаратизм остался».
Очередной фазой нестабильности для страны оказались события так называемой «арабской весны» - череды демократических переворотов в ближневосточных странах. В результате народных протестов в Йемене был смещен президент Али Абдалла Салех, стремившийся, очевидно, как и большинство арабских лидеров, к «пожизненному» президентству. По крайней мере, сначала он подготовил конституционную поправку, продляющую президентский срок до 7 лет, а затем и вовсе захотел отменить лимит для переизбраний на пост главы государства. Его место занял Абд-Раббу Мансур Хади, однако и он был вынужден сложить свои полномочия в январе 2015 года из-за вооруженных столкновений в Сане. Правда, затем Хади аннулировал это решение.
Повстанцы, правительство и террористы
В настоящее время основная борьба в Йемене разворачивается между сторонниками экс-президента Хади и хуситами - зейдитской вооруженной группировкой, которая носит название «Ансар Алла» (Ансаруллах). «Свою борьбу за влияние она вела еще в 2000-м году, став главным противником Салеха, который, кстати говоря, по вероисповеданию тоже был зейдитом, - рассказывает «МК» руководитель Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Василий Кузнецов. - Тут ситуация такая: когда начался национальный диалог после 2011 года (год начала «арабской весны» - «МК»), «Ансаруллах» была маргинальной силой в Йемене, однако в ходе этого национального диалога они сумели усилиться, сумели одержать ряд крупных военных побед. Это сила, которая противостоит, в частности, «Аль-Каиде» и другим джихадистским группировкам».
«С другой стороны, у нас есть правительство Хади и правительственные силы, которые действуют в союзе с организацией «Аль-Ислах», - поясняет Василий Кузнецов. - Это организация салафитской направленности, которая стала союзником салафитских движений. В том числе они иногда действуют совместно с «Аль-Каидой».
Как отмечают эксперты, «Аль-Каида» тоже является одним из важных участников вооруженного противостояния. «Когда Усама бен Ладен был жив, он создал несколько филиалов группировки, - рассказывает «МК» Георгий Мирский. Один из них, «Аль-Каида в Ираке», это сейчас - «Исламское государство». А второй - это «Аль-Каида на Аравийском полуострове» (АКАП). Он создал эту ветвь для того, чтобы свергнуть саудовскую монархию. До конца своей жизни бен Ладен говорил, что одна из целей его жизни - свергнуть это поганое и нечестивое устройство. Но базой для нее стало соседнее государство - Йемен, и до сих пор остается».
В то же время другие российские аналитики считают, что угроза АКАП в Йемене преувеличена и что у сторон конфликта есть взаимный интерес в том, чтобы приписывать ей серьезную опасность.
Причем здесь Саудовская Аравия и Иран?
В конце марта Саудовская Аравия совместно с рядом арабских стран объявила о начале военной операции в Йемене. В совместном заявлении Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (за исключением Омана) сообщил, что кампания против хуситов начата по просьбе Хади и его сторонников. Широко распространено мнение, что хуситы имеют поддержку со стороны Ирана - давнего врага Саудовской Аравии, именно поэтому монархия ввязалась в активную борьбу с ними. «Саудовская Аравия (где сунниты составляют большинство - «МК») боится, что если хуситы возьмут власть в Йемене, то она окажется в шиитском окружении и что хуситы использовали бы свои связи с Ираном для ее шантажа», - поясняет «МК» Василий Кузнецов. Эксперт в то же время отмечает, что, возможно, у Эр-Рияда нет четкого объяснения по поводу того, зачем именно начата эта военная операция.
«У Эр-Рияда еще есть опасение, что начнется сближение Ирана с Западом, выход из-под санкций, и тогда Иран объективно оказывается региональным лидером, - говорит Кузнецов. - Вот это очень много объясняет в политике Саудовской Аравии. Кроме этого, есть, конечно желание доказать собственную дееспособность как регионального лидера и указать на то, что Йемен - это зона влияния Саудовской Аравии… Очевиден еще один момент - что Саудовская Аравия пытается в связи с Йеменом усиливать арабское единство. То есть Лига арабских государств (ЛАГ) снова начинает играть некую роль. Если будет военная операция, кто ее будет проводить? Саудовцы? Конечно, будут воевать египтяне, те же самые силы ЛАГ. Это дает некий толчок к сплачиванию арабского мира на антииранской основе. Сплачивание - это, конечно, хорошо, но антииранская основа - это очень опасно».
По мнению Кузнецова, у Эр-Рияда есть еще одно опасение по поводу конфликта в Йемене: «Если хуситы возьмут власть, саудовцы очень боятся начала выступлений шиитов внутри Саудовской Аравии. Вы знаете, что у Саудовской Аравии есть шиитское население. Есть чуть-чуть на юге, на границе с Йеменом - это племена родственные хуситам. Есть они и в восточной провинции, ближе к Ираку, - там где основные залежи нефти. Саудовцы всегда боялись, что это их пятая колонна. Говорить о том, насколько обоснованны эти опасения, очень сложно, потому что мало «полевых» исследований по этому поводу, но теоретически это не безосновательно».
«Когда внутри Йемена образовался полный бардак в результате событий «арабской весны», в стране все большую силу стала набирать АКАП, - заявил «МК» Георгий Мирский. - Тогда в ответ на это Иран стал помогать шиитам-зейдитам. Они стали получать оружие и деньги. Их враги - «Аль-Каида». А для Саудовской Аравии враги и те, и другие… Если хуситы овладеют страной, они станут сателлитом Ирана. Но это у них не выйдет, потому что шиитов в Йемене всего 40 процентов населения, а остальные? Надо полагать, что все остальные суннитские племена как-то придут в себя и опомнятся, образуют единой фронт».
«Борьба за власть и собственность»
По мнению Георгия Мирского, сам внутренний конфликт в Йемене не имеет ярко выраженного конфессионального характера, потому что в течение долгих лет в этой стране шииты и сунниты жили мирно. «Религиозный фактор не настолько ярко выражен, - заявил «МК» специалист. - Тут дело не в каких-то именно религиозных, догматических противоречиях. Есть разногласия, но не такие уж и важные. Важно, что каждая из этих общностей считает себя настоящими мусульманами. Но фактически это борьба за власть, борьба за ресурсы, борьба за то, кто будет наверху, кто внизу, кто будет издавать законы, кто будет на кого смотреть сверху вниз».
«Тут есть несколько линий раскола, - поясняет «МК» Василий Кузнецов. - Это раскол между правительством и хуситами, это раскол между Севером и Югом, который оказался сейчас немного замаскирован вот этими хуситско-правительственными противоречиями, но который существует и будет снова обостряться. Есть также конфликт просто межплеменной и конфликт между элитными группами - группой аль-Ахмаров и группой хуситов. Это основные линии раскола в Йемене».
«Все эти идеологические, конфессиональные, межплеменные противоречия имеют место, но большому счету все, что происходит стране - это некая борьба за доступ к ресурсам, - также говорит Кузнецов. - Борьба за власть и собственность, поскольку страна ресурсодефицитная - проще говоря, нищая. Это с одной стороны. С другой стороны, там огромное количество оружия. Подсчитали, что там где-то в три раза больше оружия, чем населения. Все это приобретает такую обостренную форму. Понятно, что каждая сила использует те ресурсы, к которым может обратиться для мобилизации населения. Либо это ресурсы конфессиональные, то есть конфессиональные лозунги, обращенные, соответственно, к зейдитам, салафитам и так далее. Либо это регионализм: Север - Юг, либо это межплеменные противоречия. В результате получается сложная мозаика, которая не имеет строгих очертаний».
Проведет ли Эр-Рияд наземную операцию?
Сообщалось, что саудовские власти рассматривают возможность проведения сухопутной операции в Йемене, однако какова вероятность такого сценария? «Саудовская Аравия свои сухопутные войска туда не пошлет, - рассказывает «МК» Георгий Мирский. - Иран - тем более. Иран не пошлет ни самолеты, ни войска. То есть это война по доверенности, война ставленников. Эти - ставленники Саудовской Аравии, те - Ирана. Но рано или поздно они поймут, что никто из них не сможет завоевать страну полностью».
«После того, как в Ираке была американская наземная операция, США оттуда десять лет уйти не могли, - напоминает Василий Кузнецов. - И до сих пор оттуда до конца вырваться не могут. И сколько было вложено средств - интеллектуальных, финансовых, человеческих, чтобы выстроить в Ираке новую систему. И все равно ничего не получилось. А здесь как это будет? Это были США - с их опытом, с их возможностями. Вот здесь будет наземная операция - каковы будут ее задачи? Провести военную операцию - дело немудреное, хотя в данном случае не совсем понятно - против кого и за что. Гораздо сложнее гарантировать последующую трансформацию и стабилизацию режима. Даже неважно, будет ли этот режим просаудовский или нет. Это никак не объясняется, и большие сомнения есть насчет того, что есть ясное понимание, в том числе у Саудовской Аравии, этих планов. Да, саудиты хотят продемонстрировать, что это зона их влияния, окей. Но как они будут влиять? Йемен - страна, которую надо содержать. Это страна, которая не может существовать сама экономически».
Будущее Йемена
«Полностью овладеть этой страной никому не удастся, - считает Мирский. - Я предвижу и могу предсказать, что рано или поздно все вернется к тому, что было. Шииты в этой стране не такие кровожадные, как в Ираке, например. В конце концов, Салех может вернуться и как-то помирить всех. Конечно, его ненавидела молодежь, как Мубарака или, допустим, Каддафи. Но на фоне того, что произошло после того, как он ушел, сейчас большинство людей в Йемене, если их спросить, скажут: «Пусть вернется Салех. По крайней мере, было спокойствие, была стабильность». И он это понимает».
«Там должен быть начат новый национальный диалог, но непонятно, кто и как его будет вести, как его гарантировать и обеспечивать, - заявил «МК» Кузнецов. - Должно быть некое международное участие, как это было раньше. Хотя оно было слабым, потому что международные акторы, которые могут гарантировать национальный диалог, не имеют инструментов влияния внутри страны. Это первое. Второе - это то, что этот национальный диалог должен быть инклюзивным, то есть должен включать все силы. Здесь отчасти та же проблема, с которой мы сталкивались в Сирии, когда у нас очень раздроблена оппозиция и не очень понятно, что с кем режим должен общаться. Здесь то же самое: кто с кем должен разговаривать? Должны быть хуситы, должно быть правительство, должен быть «Аль-Ислах». Кто еще? Сколько должно быть сторон, чье мнение должно учитываться? Понятно, что чем больше сторон, тем сложнее договариваться. Третий момент, очень важный, - это милитаризация. Когда в стране такое количество оружия, то очень сложно о чем-то договариваться, потому что люди начинают стрелять друг в друга просто так. Вот такие проблемные места».
Директор Центра ближневосточных исследований Андрей Федорченко - о причинах, ходе и возможных последствиях гражданской войны в Йемене.
Йеменская Республика выделяется остротой и многообразием внутриполитических, межконфессиональных и клановых проблем, которые способны в недалеком будущем расколоть страну и привести к созданию на ее территории новых государств. Несмотря на то, что смена высшего государственного руководства в Йемене после начала «арабской весны» прошла по более мягкому по сравнению с Ливией или Сирией сценарию, переходный период здесь не увенчался стабилизацией политической и экономической ситуации и началом системных реформ.
После смены президента в феврале 2012 года сепаратистские движения возглавили антиправительственные выступления в двух частях Йемена. На юге - исламистская группировка «Ансан аш-Шариа », которая, по данным спецслужб США, связана с «Аль-Каидой Аравийского полуострова» (АКАП), а по мнению самих йеменцев - со спецслужбами бывшего президента Салеха, сначала провозгласила исламский эмират в Абъяне, а в марте 2012 года еще и в другой южнойеменской провинции - Шавбе. Таким образом, началась «эмиратизация» юга страны.
С новой силой разгорелся конфликт на севере. Он перекинулся на провинции Хадджа, Эль-Джауф, Амран, а провинция Саада весной 2012 года уже год находилась под контролем зейдитского движения « Аль-Хуси» . Боевым крылом движения считается группировка «Ансар Аллах». В ноябре 2014 года Совет Безопасности ООН наложил санкции на военных лидеров группировки Абдель-Халида аль-Хуси и Абдаллаха Яхью аль-Хакима за «угрозу миру, стабильности страны, и за препятствие политическому процессу». В качестве силы, противостоящей зейдитам, вместо правительственных войск выступили салафитские племена, поддерживающие отношения с радикальным крылом «Братьев-мусульман» , а также АКАП.
Группировка «Аль-Хуси» насчитывает, по разным оценкам, от 10 тыс. до 100 тыс. членов. Она использовала как военные методы борьбы, так и мирные формы протеста. Получая постоянную поддержку от Ирана, движение аль-Хуси уже тогда было способно распространить свое влияние на другие провинции страны.
Созыв и проведение Конференции по национальному диалогу (КНД) с марта 2013 года по январь 2014 года отнюдь не означали прекращения военных конфликтов на территории страны. Усилия по национальному примирению предпринимались на фоне широкомасштабного наступления хуситов на севере и продолжения вооруженных выступлений и террористических актов на юге. На завершающей стадии КНД и сразу после нее наиболее драматично ситуация складывалась на севере страны. Военные действия распространились на пять северных провинций - от саудовской границы в окрестностях Китафа до окрестностей йеменской столицы. Эта часть страны стала напоминать лоскутное одеяло, пересеченное множеством линий прекращения огня, постоянно меняющих свои очертания.
Наступательная тактика хуситов принесла им военный успех. В начале 2014 года центральное руководство страны утратило контроль над севером. Не ограничившись захватом северных провинций Амран и Саада, хуситы, начиная с сентября 2014 года, продолжили свою территориальную экспансию, главной целью которой стала столица страны. К концу дня 21 сентября хуситы заняли значительную часть Саны, включая основные правительственные здания, государственные радио- и телестанции. Вечером того же дня премьер-министр Йемена М.Басиндва был вынужден подать в отставку. Шиитская община нанесла максимальный ущерб исламистам и существенно расширила контролируемую ей территорию, включая столицу государства.
В том, чтобы остановить хуситов, ограничить их политическую роль, заинтересован и наиболее влиятельный внешний игрок в этой части Аравийского полуострова - Саудовская Аравия (КСА). Позиция этого государства после осеннего наступления хуситов в прошлом году была вполне определенна: «хуситы сделали свое дело (ослабили исламистов), они могут уйти». Позиции саудовского руководства и йеменского президента (относительно необходимости ограничить влияние Ирана в Йемене и ввести активизацию шиитов на севере страны в определенные рамки) во много совпадали, о чем свидетельствовали саудовско-йеменские переговоры на высшем уровне в сентябре 2014 года.
Учитывая сохранение противоречивых интересов различных политических, религиозных и этнических групп в Йемене, саудовцы отстаивали план достижения компромисса между государственным руководством страны, хуситами, племенной верхушкой суннитских племен, бывшим президентом Салехом, южнойеменскими «харакат» путем достижения соглашения об альянсе на новом этапе развития политической ситуации. Это могло стать продолжением национального диалога, но уже в условиях нового соотношения сил.
Такой сценарий, предусматривающий ограничение контроля хуситов над зейдитскими провинциями и недопущение создания иранского оплота в Йемене, устраивал и Соединенные Штаты. В то же время существенное расширение зоны контроля хуситов, укрепление их вооруженных формирований при сохранении выжидательной политики президента Хади увеличивали шансы на создание «Зейдитского имамата» в границах 1962 года. Саудовцы наращивали свое влияние в шиитской части Йемена, негласно передав хуситам право контролировать контрабандные и эмиграционные потоки на своей южной границе в обмен на их отказ от экспансии на север и перенос основной активности внутрь Йемена.
С начала 2015 года конфликт вышел на новый уровень и перерос в стадию открытой гражданской войны. Президент страны Хади сначала подал прошение об отставке (22 января), а через три дня решил его отозвать. Позже он укрылся в своем дворце в Адене, откуда в марте бежал за границу.
22 марта Совет Безопасности ООН подтвердил легитимность президента Хади и призвал все стороны конфликта воздерживаться от любых действий, подрывающих «единство, суверенитет, независимость и территориальную целостность Йемена».
На следующий день министр иностранных дел Йемена, действовавший по поручению президента Хади, обратился к аравийским монархиям с просьбой о введении в страну контингента совместных вооруженных сил «Щит полуострова», образованных под эгидой Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива.
26 марта король Саудовской Аравии Салман бен Абдель-Азиз отдал приказ начать военную кампанию против хуситов, в которой принимают участие также Катар, Пакистан, Бахрейн, Кувейт, ОАЭ, Марокко, Иордания, Судан и Египет. Войска коалиции бомбят позиции повстанцев с воздуха и пытаются блокировать порты с моря, чтобы предотвратить подвоз оружия хуситам из Ирана. Тем не менее, 6 апреля хуситы захватили Аденский порт.
США и их западные союзники сразу поддержали силовую акцию против хуситов, в очередной раз продемонстрировав, что у них отсутствует единообразный подход к квалификации международных конфликтов. Если на Украине они однозначно поддержали силы, организовавшие и осуществившие вооруженный переворот против законно избранного президента этой страны, то в Йемене в схожей с международно-правовой точки зрения ситуации они выступили против повстанцев, на стороне свергнутого и укрывшегося за границей президента этой страны.
Примечательно в этой связи, что еще в январе 2015 года США приняли решение о замораживании контртеррористической операции против «Аль-Каиды» в Йемене в связи с захватом столицы страны Саны шиитскими отрядами, ориентирующимися на Иран.
По мнению экспертов, события в Йемене укладываются в логику того, что называется «большой суннитско-шиитской войной», где одну сторону поддерживает Иран, а другую - Саудовская Аравия. США в этой ситуации оказываются в сложном положении, т.к. где-то они осторожно поддерживают суннитов и своего традиционного союзника - Саудовскую Аравию, где-то, как в Ираке, они вынуждены поддерживать шиитов в их борьбе с «Исламским государством» и, по сути дела, вступить на какое-то время в фактический союз с Ираном.
Дополнительную сложность ситуации в Йемене добавляет то обстоятельство, что страна давно «инфильтрована» «Аль-Каидой» , которая может получить реальное преимущество в случае разгрома хуситов, став фактической хозяйкой Йемена, который, в свою очередь, рискует превратиться в «несостоявшееся государство» и очередную «черную дыру» безвластия на Ближнем Востоке.
Естественно, одним из основных факторов, мотивирующих Саудовскую Аравию и ее «заливных» союзников на активные действия в Йемене, является проблема нефтяного транзита через Баб-эль-Мандебский пролив, перспектива перекрытия которого йеменскими шиитами в случае полного захвата хуситами власти в стране может серьезно ударить по многокомпонентной нефтяной стратегии Эр-Рияда, включающей не только противодействие планам Ирана выйти на нефтяной рынок, но и борьбу с производителями сланцевой нефти в США и создание сложностей для традиционных экспортеров нефти на мировой рынок, в числе которых и Россия. Через пролив нефть идет в основном из стран Персидского залива на север в Европу и Северную Америку. Здесь проходит 3,8 млн нефтяных баррелей в сутки. Ширина Баб-эль-Мандебского пролива в самом узком его отрезке составляет 29 км, что затрудняет движение танкеров, для которых отведено два фарватера по две мили шириной - по одному для каждого направления. Блокирование этого морского прохода вынудит танкеры переориентироваться на маршрут вокруг Африки.
Среди сценариев возможной эскалации конфликта называют возможный марш-бросок хуситов в нефтеносную Восточную провинцию КСА, большинство населения которой составляют как раз шииты, с целью разжигания там «шиитской революции». Эти версии подтверждаются недавними публичными высказываниями лидера «Хизбаллы» Х.Насраллы о том, что «хуситы готовы атаковать Саудовскую Аравию в любой момент». Однако военные эксперты отмечают ограниченность их военно-технических возможностей для наступления через обширные пустынные пространства КСА.
В то же время саудовско-иранская борьба за влияние на Южный Йемен вполне может завершиться присоединением этой территории к КСА. Большинство южнойеменцев исповедуют суннизм; сближает их с Саудовской Аравией и то, что многие жители юга переправили туда свои семьи. Силу экономического притяжения КСА в этом отношении трудно переоценить. Для королевства же стратегически важным является возможный выход к Аравийскому морю, минуя иранскую угрозу в Ормузском проливе (основная часть саудовских внешнеторговых потоков проходит по морским путям). Как первый шаг к интеграции в состав КСА стратегически важной йеменской провинции Хадрамаут эксперты расценивают решение саудовских властей предоставить йеменцам, проживающим в Хадрамауте, права безвизового въезда в Саудовскую Аравию.
Что касается Ирана, то он, судя по всему, не собирается активно вмешиваться в йеменский конфликт, так как слишком озабочен ситуацией на сирийско-иракском направлении, чтобы отвлекать свои ресурсы еще и на йеменское. Именно в Ираке и Сирии Иран будет пытаться довести до конца противостояние с салафитскими просаудовскими и прокатарскими структурами. Кроме того, Тегеран не хочет осложнять свое международное положение в связи с предстоящим снятием с него санкций.
Одним из возможных последствий гражданской войны в Йемене может стать создание объединенных межарабских вооруженных сил, о чем было объявлено на саммите Лиги арабских государств (ЛАГ), состоявшемся в египетском Шарм-эль-Шейхе в конце марта этого года. Подробнее о том, зачем создаются эти вооруженные силы и что может помешать их использованию, можно прочитать .
Позицию России по конфликту в Йемене озвучил министр иностранных дел С.Лавров, который подчеркнул, что российский подход заключается в необходимости остановить любое применение силы. Обе стороны должны незамедлительно прекратить любое вооруженное сопротивление и возобновить переговоры (такие контакты между ними были до перехода конфликта в «горячую фазу»). Есть понимание, что переговоры должны проходить на нейтральной территории.
Еще один важный момент нашей позиции состоит в том, что, если посмотреть на региональный срез этой проблемы в геополитическом смысле, совершенно очевидно, что нельзя допустить деградации ситуации - прямого противостояния между суннитами и шиитами. Об этом Россия говорит постоянно с начала «арабской весны», но, к сожалению, нас не очень слушали, а может, даже и не хотели этого делать (по разным причинам). Те, кто сейчас ведут дело к «горячему», силовому усугублению противостояния, берут на себя колоссальную ответственность за судьбы региона. Россия не может допустить, чтобы нынешняя ситуация в Йемене переросла в открытый вооруженный конфликт между арабами и Ираном.
Сейчас на рассмотрении Совета Безопасности ООН находится российская инициатива по введению на йеменской территории гуманитарных пауз в военных действиях.
Карта Йеменской Республики
Последнее обновление: 27.03.2015 г.
В четверг, которая захватила власть в республике. По позициям повстанцев 26 и 27 марта наносились авиаудары, около ста человек погибли. Эр-Рияд не исключает, что операция может перейти в наземную фазу. «Мы не можем добиться наших целей в возвращении к власти легитимного правительства через контроль неба над Йеменом. Наземная операция может понадобиться для восстановления порядка (в Йемене)», — заявил военный источник в Саудовской Аравии.
Какие страны участвуют в операции?
Помимо Саудовской Аравии, в антихуситскую коалицию входят:
- Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ);
- Кувейт;
- Бахрейн;
- Катар;
- Иордания;
- Египет;
- Пакистан;
- Северный Судан.
По словам посла Саудовской Аравии в США Аделя аль-Джубейра , международные силы готовы направить против хуситов «100 истребителей и более 150 тысяч военнослужащих».
Зачем Саудовской Аравии вмешиваться в конфликт в Йемене?
Представители Саудовской Аравии заявляют, что действуют по просьбе бежавшего экс-президента Йемена Абда Раббо Мансура Хади. В качестве же цели операции называется «борьба с международным терроризмом» и «восстановление легитимной власти» в республике. Впрочем, по мнению экспертов, у Саудовской Аравии были и другие мотивы ввязаться в этот конфликт.
«Есть три причины, по которым Эр-Рияд действует столь решительно. Первая заключается в том, что хуситское восстание — это прямой источник для усиления нестабильности в самой Саудовской Аравии, там опасаются собственного подобного сценария. Дело в том, что активность шиитов в Саудовской Аравии, которых там 14-15% от всего населения, была окончательно подавлена в 2011 году в ходе «Арабской весны», — рассказал АиФ.ru ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН Алексей Фененко . — Сейчас у них множество ограничений, например, они не имеют легального представительства во власти. Однако до конца они со своим поражением не смирились и в любой момент могут создать для правительства серьёзные проблемы. Особенно, если они начнут активно взаимодействовать с Ираном. Это шиитское государство является второй причиной активного вмешательства в конфликт Саудовской Аравии, ведь Эр-Рияд и Тегеран — это основные силы и главные соперники на Ближнем Востоке. А в последнее время Иран стал всё чаще упоминать, что его вооружённые силы существенно превосходят армии других стран этого региона. И третья причина заключается в нефтяном факторе. В Йемене находится нефтяной порт Аден, который является ключом к транзиту углеводорода на Ближнем Востоке. Помимо этого, Аден — ещё и ворота в Красное море, через которые идут поставки нефти по Суэцкому каналу. Ну и не стоит забывать про нефтяные месторождения на севере Йемена, владение которыми было бы очень выгодно для Саудовской Аравии».Кто такие хуситы и чего они добиваются?
Хуситы — это военизированная группировка шиитского толка, действующая на территории Йемена. Названа в честь её основателя и бывшего руководителя Хусейна аль-Хуси , который был убит правительственными войсками в сентябре 2004 года. После смерти аль-Хуси руководство группировкой перешло к его брату Абдель-Малику аль-Хуси.
Хуситы считают, что суннитское большинство Йемена, представители которого находились у власти последние десятилетия, игнорирует интересы шиитского меньшинства, проживающего преимущественно на севере страны. Группировка добивается:
- увеличения представительства шиитов в органах власти,
- перераспределения доходов с продажи углеводородов в пользу шиитов.
Как хуситы отреагировали на начало военной операции?
Один из лидеров хуситов Мохаммед аль-Бухаити заявил телеканалу «Аль-Джазира», что действия Саудовской Аравии являются «агрессией» и «получат жёсткий отпор».
Как развивался конфликт между хуситами и правительством Йемена?
В 2004 году имам Хусейн аль-Хуси поднял антиправительственный мятеж, обвинив власти Йемена в дискриминации шиитского населения. В 2009 году при поддержке Саудовской Аравии правительственные войска подавили это выступление. В феврале 2010 года между хуситами и властями Йемена было подписано соглашение о прекращении огня.
В 2011 году, после начала в стране протестов против режима президента Али Абдаллаха Салеха , хуситы расширили своё влияние на севере Йемена. Они начали вооружённую борьбу не только против правительственных войск, но и против других исламских группировок нешиитского толка, таких как движение «аль-Ислах», конфедерация племён хашид, боевиков «Аль-Каиды» и связанной с ней группировки «Ансар аш-Шариа».
В августе 2014 года хуситы начали проводить в северных и центральных регионах страны массовые демонстрации. К середине сентября 2014 года хуситы захватили несколько районов столицы страны Саны, в том числе ряд государственных учреждений.
21 сентября 2014 года хуситы и правительство Йемена при посредничестве ООН подписали соглашение, одним из условий которого стала отставка правительства Мухаммеда Басиндвы . 13 октября 2014 года премьер-министром был назначен Халид Махфуз Бахах , кандидатуру которого одобрили хуситы.
В декабре 2014 года, несмотря на подписанное в сентябре мирное соглашение, хуситы продолжили вооружённую борьбу, взяв под контроль города Архаб и Ходейда, а также здания государственной нефтяной компании «Сафер петролеум» и государственной газеты «Ас-Саура» в Сане.
19 января 2015 года хуситы напали на кортеж премьер-министра Халида Махфуза Бахаха и захватили здание государственной телекомпании в Сане. После нескольких часов сражений было достигнуто соглашение о прекращении огня, которое было нарушено уже на следующий день. 20 января 2015 года хуситы захватили здание спецслужб и резиденцию президента.
22 января президент Абд Раббо Мансур Хади подал прошение об отставке. Члены правительства республики также направили главе государства прошение о досрочном сложении своих полномочий. Хади в тот же день покинул Йемен на катере через порт Аден. Информацию о том, что бывший президент Йемена покинул свою резиденцию, подтвердила официальный представитель Госдепартамента США Джен Псаки.
5 февраля стало известно, что хуситы приняли новую «конституционную декларацию» и что большинство политических сил в Йемене договорились о создании президентского совета, который будет управлять страной в течение года. Помимо этого, хуситы заявили о роспуске палаты представителей страны и формировании правительства технократов. Временным кабинетом министров был объявлен Революционный комитет во главе с Мухаммедом Али аль-Хути.
В ночь на 26 марта самолёты антихуситской коалиции нанесли в Сане авиаудары по международному аэропорту, президентской резиденции и позициям ПВО. Бомбы также были сброшены на авиабазу йеменских ВВС «Аль-Дайлами». В результате авиаударов погибли десятки человек, в том числе среди гражданского населения.
Будут ли США участвовать в конфликте?
Как сообщает пресс-служба Белого дома, США будут участвовать в военных действиях в Йемене, но не напрямую. Так, По словам источника Reuters, Эр-Рияд и Вашингтон провели консультации на высшем уровне перед тем, как было принято решение о военной операции.
Восстание хуситов — военизированной группировки зейдитов шиитского толка — началось в середине января этого года. «Арабская весна», докатившаяся и до Йемена, в 2012 году привела к свержению президента Али Абдалла Салеха, место которого занял Абд Раббо Мансур Хади. Хади оказался недостаточно сильным лидером, чтобы справиться с политическим кризисом, парализовавшим страну, и ситуацией решила воспользоваться радикальная группировка хуситов-зейдитов.
19 января хуситы дворца президента в столице Йемена Сане, они также захватили редакцию государственного новостного агентства Saba news, что стало первыми шагами к осуществлению переворота в стране. Хуситы считают, что права шиитского меньшинства — шииты составляют около 35 процентов населения Йемена — пренебрегаются суннитским большинством, которое долгие годы находится у власти.
21 января хуситы и Хади пришли к соглашению , что повстанцы получат места в правительстве в обмен на освобождение захваченных хуситами зданий. Хади бежал из йеменской столицы, но страны Персидского залива выразили ему поддержку и сообщили о готовности предоставить помощь для восстановления его статуса как легитимного главы государства.
22 января президент Абд Раббо Мансур Хади подал прошение об отставке . В этот же день о досрочном сложении своих полномочий объявили члены правительства Йемена.
24 января тысячи человек на юге Йемена приняли участие в маршах против новой власти хуситов. На севере страны, напротив, люди выступили в поддержку нового правительства.
5 февраля революционный комитет шиитских мятежников во главе с Мухаммедом Али аль-Хути принял новую «конституционную декларацию», согласно которой на месте распущенного правительства был создан переходный национальный совет из 551 участника всех провинций Йемена. Национальный совет в свою очередь избрал пять человек из числа повстанцев, которые временно будут исполнять обязанности президента.
7 февраля революционный комитет издал указы о назначении новых министра обороны, министра внутренних дел и о формировании Комитета высшей безопасности, задачей которого стало восстановление стабильности и общественной жизни в стране.
24 февраля свергнутый президент Йемена отозвал свое прошение об отставке, заручившись поддержкой коалиции стран Персидского залива во главе с Саудовской Аравией. В дестабилизации ситуации в стране Хади обвинил шиитское правительство Ирана.
В марте обострилось противостояние шиитов-хуситов и суннитской «Аль-Каиды на Аравийском полуострове» (АКАП). 4 марта АКАП провела серию терактов , в результате которых погибло 27 повстанцев. Не менее 17 человек погибло при боевых столкновениях 8 марта . 21 марта боевики Аль-Каиды взяли под контроль город Аль-Хута на юге Йемена.
26 марта Саудовская Аравия по столице Сане, начав военную операцию против группировки хуситов. Бомбардировка в Йемене резкий скачок цен на нефть: нефтяной рынок среагировал на возможность прекращения навигации через проливы, по которым идет движение нефти на внешний рынок. Йемен занимает ключевые позиции на входе в Баб-эль-Мандебский пролив, и возможное распространение военных действий в море может помешать судоходству, что приведет к дальнейшему росту цен на нефть.
27 марта Главы МИДов Лиги арабских государств объявили о создании . Цель коалиции, по словам ЛАГ, — борьба с террористами «Исламского государства» и восстановление порядка на Ближнем Востоке. Согласно МВД Йемена, ВВС Саудовской Аравии и ее союзники продолжают наносить удары по жизненно важным объектам города Сана.
1 апреля несмотря на продолжающиеся бомбардировки Саудовской Аравии танковая колонна хуситов заняла Аден, где находится самый крупный порт Йемена.
Елена Супонина, специалист по арабским странам, советник директора Института стратегических исследований:
Очень правильно, что Россия, как и другие страны, приступила к эвакуации наших граждан из страны, потому что ситуация в Йемене с большой вероятностью будет только ухудшаться. У Саудовской Аравии и ее союзников еще есть возможность повлиять на ход конфликта путем наземной операции, но тогда события в стране будут развиваться по худшему сценарию.
В СМИ часто принимают за хуситов совершенно другие вооруженные формирования, выступающие в союзе с ними. Относительные военные успехи хуситов объясняются тем, что они действуют не в одиночку: их поддержали некоторые племена и сепаратисты юга Йемена. Под видом хуситов сражаются военные — сторонники свергнутого в 2012 году президента Али Абдалла Салеха и его клана. Среди вооруженных отрядов, которые нередко принимают за хуситов, есть и просто представители йеменской бедноты, осуществляющие грабежи в условиях нестабильной ситуации, с чем и столкнулось российское генконсульство в Адене.
Хуситы в Адене не смогли бы добиться успехов без поддержки части местного населения и политических партий, которые представляют юг Йемена. Но местные племена и южане не дадут хуситам возможности разгуляться: это не их территория — они выходцы севера Йемена. Присутствие хуситов в ключевом йеменском городе показательно и важно, но не станет поворотной точкой в развитии военного конфликта.
Ситуацией в стране сейчас могут воспользоваться политические движения, представляющие сепаратистов юга страны. Я с ними общалась накануне войны, уже тогда они говорили, что в случае обострения военного конфликта южане могут заявить о выходе из состава единого Йемена.
Что важно для международного сообщества и коалиции во главе с Саудовской Аравией, так это взятие под контроль ситуации на саудовско-йеменской границе, где время от времени происходят столкновения между хуситами и саудовскими пограничниками. Под контролем находится и побережье стратегически важного Баб-эль-Мандебского пролива с максимальной шириной в 30 километров. Это означает, что танкеры с нефтью, которые идут из стран Аравийского полуострова в Европу и США, находятся всего в 15-20 километрах от побережья Йемена. Кроме того, в проливе находится остров Перим, высадка хуситов на котором могла бы привести к тяжелым последствиям для международного транспортного пути.
